Правовые акты Оренбургской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Собрание основных законов, принятых с 1994 по 2021 г.

Приложение 1. Закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета" от 06.07.2009 N 3044/669-IV-ОЗ

Приложение N 1

к Закону

Оренбургской области

"О наделении органов

местного самоуправления

муниципальных районов

государственными полномочиями

Оренбургской области

по расчету и предоставлению

дотаций бюджетам поселений

на выравнивание бюджетной

обеспеченности за счет средств

областного бюджета"

от 6 июля 2009 г. N 3044/669-IV-ОЗ

 

Методика

расчета объема субвенций на выполнение

государственных полномочий Оренбургской области

по расчету и предоставлению дотаций бюджетам

поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности

за счет средств областного бюджета

 

Расчет общего объема субвенций муниципальным районам на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета производится по следующей формуле:

 

ОСобщ = ОСорг + ОСВ + ОК + ОМ + ОСН + ОР, где:

 

ОСобщ - общий объем субвенций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

ОСорг - объем субвенций на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

ОСВ - объем субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

ОК - объем субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

ОМ - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно;

ОСН - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала;

ОР - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающих рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет объема субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, производится при расчетах на очередной финансовый год и на первый год планового периода.

Расчет объема субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала, производится при расчетах на очередной финансовый год.

Расчет объема субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающих рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, производится при расчетах на очередной финансовый год.

Расчет объема субвенций на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета производится по следующей формуле:

 

ОСорг = SUM ОСоргi, где:

 

ОСорг - объем субвенций на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

SUM - знак суммирования;

ОСоргi - объем субвенции i-му муниципальному району на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.

Объем субвенции отдельному муниципальному району на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

 

ОСоргi = 0,001 x (ОСВi + ОКi + ОМi + ОСНi + ОРi), где:

 

ОСоргi - объем субвенции i-му муниципальному району на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

ОСВi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

ОКi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

ОМi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно;

ОСНi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала;

ОРi - объем субвенций i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающих рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

Направления использования субвенции на организацию выполнения государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно исходя из необходимости финансирования расходов, возникающих в процессе выполнения указанных государственных полномочий Оренбургской области.

Объем субвенций муниципальным районам на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

 

ОСВ = (БН x Ир x Ч), где:

 

ОСВ - объем субвенций муниципальным районам на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

БН - базовый норматив на предоставление субвенций;

Ир - индекс роста расходов областного бюджета на предоставление субвенций, устанавливаемый на планируемый финансовый год в соответствии с методикой формирования расходов областного бюджета;

Ч - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Оренбургской области, принимаемая для расчета на планируемый год.

Базовый норматив на предоставление субвенций рассчитывается по следующей формуле:

 

БН = ОС / Чот, где:

 

БН - базовый норматив на предоставление субвенций;

ОС - объем субвенций муниципальным районам на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета в году, предшествующем планируемому;

Чот - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Оренбургской области, в году, предшествующем планируемому.

Распределение объема субвенций между муниципальными районами на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета производится в соответствии с методикой согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Объем субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОК = SUM ОКi, где:

 

ОК - объем субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

SUM - знак суммирования;

ОКi - объем субвенции i-му муниципальному району, компенсирующей снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

Объем субвенции отдельному муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОКi = SUM ОКj, где:

 

ОКi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

SUM - знак суммирования;

ОКj - размер снижения объема средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района.

Размер снижения объема средств отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОКj = ОСуj - ОСпj, где:

 

ОКj - размер снижения объема средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района;

ОСуj - объем средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района, рассчитанный на первый год планового периода (второй год планового периода) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

ОСпj - объем средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района, рассчитанный на очередной финансовый год (первый год планового периода) к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В объем средств, рассчитанный отдельному поселению на первый год планового периода (второй год планового периода) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, включается объем субвенции на предоставление дотации бюджету поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и объем субвенции, компенсирующей снижение объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.

Расчет размера снижения объема средств отдельному поселению производится при условии, если разница между объемом средств этому поселению, рассчитанная на первый год планового периода (второй год планового периода) в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и объемом средств, рассчитанным на очередной финансовый год (первый год планового периода) к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, принимает положительное значение.

Объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно рассчитывается по следующей формуле:

 

ОМ = SUM ОМi, где:

 

ОМ - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно;

SUM - знак суммирования;

ОМi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно.

Объем субвенции отдельному муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно рассчитывается по следующей формуле:

 

ОМi = SUM ОМj, где:

 

ОМi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета бюджетам поселений с численностью населения менее 700 жителей включительно;

SUM - знак суммирования;

ОМj - размер средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района, с численностью населения менее 700 жителей включительно.

Размер средств отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, с численностью населения менее 700 жителей включительно рассчитывается по следующей формуле:

 

ОМj = Сj x Нм / Нj - Сj, где:

 

ОМj - размер средств j-му поселению, входящему в состав муниципального района, с численностью населения менее 700 жителей включительно;

Сj - размер субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету j-го поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета;

Нм - 0,7;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Размер субвенции муниципальному району на предоставление дотации бюджету отдельного поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОСН = SUM ОСНi, где:

 

ОСН - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала;

SUM - знак суммирования;

ОСНi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала.

Объем субвенции отдельному муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОСНi = SUM ОСНj, где:

 

ОСНi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета стимулирующего характера бюджетам поселений, имеющим коэффициент роста налогового потенциала выше среднеобластного коэффициента роста налогового потенциала;

SUM - знак суммирования;

ОСНj - размер средств стимулирующего характера j-му поселению, входящему в состав муниципального района.

Размер средств стимулирующего характера отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОСНj = 0,1 x (НПпj - НПоj), где:

 

ОСНj - размер средств стимулирующего характера j-му поселению, входящему в состав муниципального района;

НПпj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на очередной финансовый год к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

НПоj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на текущий финансовый год к проекту областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Коэффициент роста налогового потенциала отдельного поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

Крj = НПпj / НПоj, где:

 

Крj - коэффициент роста налогового потенциала j-го поселения;

НПпj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на очередной финансовый год к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

НПоj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на текущий финансовый год к проекту областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Среднеобластной коэффициент роста налогового потенциала рассчитывается по следующей формуле:

 

 

СКр - среднеобластной коэффициент роста налогового потенциала;

Кмр1, Кмр2, Кмрm - коэффициенты роста налогового потенциала по поселениям, входящим в состав отдельных муниципальных районов;

m - число коэффициентов (муниципальных районов).

Коэффициент роста налогового потенциала по поселениям, входящим в состав отдельного муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

 

Кмрi = SUM НПпj / SUM НПоj, где:

 

Кмрi - коэффициент роста налогового потенциала по поселениям, входящим в состав i-го муниципального района;

НПпj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на очередной финансовый год к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

НПоj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав i-го муниципального района, за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", рассчитанный на текущий финансовый год к проекту областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

SUM - знак суммирования.

Налоговый потенциал отдельного поселения рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающих рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОР = SUM ОРi, где:

 

ОР - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающих рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

ОРi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающей рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;

SUM - знак суммирования.

Объем субвенции отдельному муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающей рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:

 

ОРi = (ОСВТi + ОКТi) x Крост - (ОСВi + ОКi), где:

 

ОСВТi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с проектом областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период;

ОКТi - объем субвенции i-му муниципальному району на предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с проектом областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период;

Крост - коэффициент роста, обеспечивающий рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, устанавливаемый на очередной финансовый год в соответствии с методикой формирования расходов областного бюджета.

Субвенции отдельному муниципальному району на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, обеспечивающие рост объема средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, рассчитываются для муниципальных районов при условии, что (ОСВТi + ОКТi) x Крост > (ОСВi + ОКi).

Расчет объема субвенций отдельному муниципальному району производится по всем поселениям, входящим в состав муниципального района, за исключением поселений, не имеющих права на получение дотаций в соответствии с действующим бюджетным законодательством, и поселений, бюджетная обеспеченность которых превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.

Объем субвенций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета в текущем году может быть уменьшен в случае применения мер ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов сельского поселения Оренбургской области, за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.